Styczeń 1865 roku. Od czterech lat w Ameryce trwa krwawa wojna domowa. Setki tysiące ludzi straciło już życie. Południe stoi na krawędzi klęski, zwycięstwo Północy wydaje się pewne. Prezydent Unii Abraham Lincoln chce wykorzystać pozostały do końca wojny czas na przegłosowanie w Izbie Reprezentantów projektu trzynastej poprawki do konstytucji, mającej całkowicie wyeliminować niewolnictwo. Do tego jednak niezbędne jest poparcie wszystkich Republikanów w Izbie, ale też głosy dwudziestu reprezentantów ze skrajnie wrogiej pomysłowi Partii Demokratycznej. Prezydent rozpoczyna polityczną grę, w której stawką jest przyszłość milionów ludzi.
